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新法规5大利好-《邮票发行监督管理办法》的解读

作者:私藏天下 日期:2018-11-08

 第一,邮票发行监督管理法规出台标志着国家邮政邮票发行工作体制改革过渡期结束,彻底实现了政企分开、监管和经营分离,落实邮政法关于邮票发行监督管理法规条款有了具体实施细则,充分体现了国家重视邮票发行监督管理工作,为邮票市场可持续发展提供了基本法规保障。

    第二,强调了纪特邮票发行计划的严肃性,规定“邮政企业对国务院邮政管理部门审定的纪特邮票发行计划,原则上不予变更。邮政企业如因特殊原因提出对纪特邮票发行计划进行变更的,应当向国务院邮政管理部门提出变更申请,国务院邮政管理部门对变更申请进行审定。未经国务院邮政管理部门审定,邮政企业不得擅自变更。”这从根本上消除了集藏投资者对邮政企业随意加印邮票的怀疑和担忧,在政策法规上保障了集藏投资者的利益,这颗“定心丸”将极大地强化投资邮票者的信心。同时,将改变近几年改革过渡期出现的邮票发行计划没有变化快的乱象。

    第三,严格规范了纪特邮票印制销售监督管理,明确“邮票发行监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则,实行政!府监管、社会监督、企业自律相结合的方式。 邮政管理部门和邮政企业应当建立健全邮票发行投诉机制,向社会公示投诉渠道和方式。”一是邮票印制信息法定公开,规定了公开时限、公开内容、公开方式,明确“邮政企业应当于纪特邮票发行之前向社会公告邮票信息,包括邮票名称、发行日期、枚数、面值、规格、齿孔度数、版别、防伪方式、设计者、发行期限等。各销售网点应当于纪特邮票发行日前公告新邮销售服务信息,包括销售时间、种类、价格、零售数量等。”二是禁止邮票打折销售,规定“邮政企业不得有以下行为:(一)在发行日前销售邮票;(二)低于面值或者售价销售邮票;(三)在发行期内高于面值或者售价销售纪特邮票;(四)采用搭售等方式强迫消费者购买其他商品;(五)利用其市场支配地位损害消费者权益。”以公开促公正,将有力遏制邮政企业和附庸在邮票发行期内联手炒作放货行为,也就是说,炒作也要等到过了发行期,不然就违规而被查处问责。消灭邮票打折直接化解了10多年来邮票发行乱象的“死结”,集藏投资者信心指数将大幅提高,是邮市向好的又一个重大利好。

    第四,规定了纪特邮票的邮资功能属性,“普通邮票和纪特邮票都是邮件纳费标志的有价票证。”也就是说,纪特邮票凡用于通信贴用都受到法规保护,邮政企业不得拒绝办理邮寄业务,拒接使用纪特邮票将被消费者投诉,这将增加邮票使用消耗空间和力度。

    第五,在国家大力发展文化产业、鼓励发展集邮文化、邮票连锁店开遍全国、邮市大潮将起之特殊时间节点,颁布实施《邮票发行监督管理办法》,是进一步提振集藏投资者信心之举,将为邮票市场向好注入“强心针”,为加速孕育产生邮票大潮推波助澜。

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